政策形成研修　～政策立案から彫琢発表まで（４日間）

地方自治体職員一人ひとりの「政策形成」能力の向上を図る

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研修内容・特徴outline・feature

現在、地方行政改革のもとで、地方自治体が地域社会の発展に果たす役割が拡大するとともに、自治体の自己決定・自己責任が強く求められるようになりました。それに伴い、地方自治体の「政策形成」の重要性がさらに高まっています。そうした背景を踏まえて、職員一人ひとりの政策形成能力の向上を図る研修です。

具体的には、「発想」⇒「企画書作り」⇒「企画の実現」という企画の３つのプロセスを理解していく、という流れで研修を進めていきます。各研修の間にインターバルを設け、受講者さまに課題を課しながら進めていく実践的な研修です。

研修プログラム例program

研修プログラム例（１日目／４日間）
	内容	手法
	１．政策プロセスの全体像（１）政策とは　　（２）政策形成～執行～評価の流れ	講義
	２．これからの政策に求められる視点（１）今、政策形成に求められる観点は？（２）自治体に求められる判断基準（３）政策形成に求められる観点	講義
	３．問題の発見（１）問題の本質を見極める（２）事例～住民主体の町おこし【ワーク】成功要因を考える　「やきそばで２１７億円のまちおこし」（３）発想の阻害要因（４）複数の視点から問題の本質に迫る【ワーク】６つの視点から、多面的に課題を検討する（５）発想するポイント（６）発想の出し方～「発散」（７）発想の整理整頓～「収束」【ワーク】洗い出された課題につき、思考の発散・収束手法を用いて考える	講義ワーク
	４．現状調査・分析の方法（１）現実を数値化してみる（２）グラフ化　～数字は目から（３）比較　～定石（４）層別　～分けて考える（５）工程の洗い出し（フロー図・流れ図作成）（６）よく使う分析手法・考え方	講義
	５．課題～各人、自分が検討すべき課題を一つ決め、データによる現状調査を行い、テーマとして相応しいかを検証してください	ワーク
	６．次回までの工程表～グループで活動計画を検討する	ワーク

研修プログラム例（２日目／４日間）
	内容	手法
	１．グループ発表（１）各グループのプレゼンテーション・個人ごとに成果物の発表・他のメンバーの発表につき、気付いたことをフィードバック（２）グループで検討する課題の選択・現状調査・分析を踏まえて、グループで検討する課題を１つ選択	発表ワーク
	２．政策の立案（１）政策目標の設定（２）複数の政策案と複数の実現シナリオ策定が基本（３）政策検討で必要な視点（必要性、効率性、有効性、公平性、優先性）（４）アイデアの出る発想法（参考） ①改善法　②翻訳法　③マトリックス法　④合体法	講義
	３．企画書の書き方（１）企画書の構成 ①本件実施のねらい　②実施事項　③詳細内容 ④コスト・予算・費用対効果　⑤実施に伴うリスク　⑥スケジュール（２）完成例	講義
	４．企画書作成の実習 ①実現可能性・調査内容を検討 ②企画書ワークシートを活用し、企画書の６項目をグループ内で検討・グループ内で項目毎に役割を分担（受講者層によっては、役割分担せずに全員で議論する場合もあり） ③項目毎に所要時間を決め、途中発表しながら進行・演習途中で、全体の考え方・進捗・内容を共有する	ワーク
	５．次回までの工程表～グループで活動計画を検討する	ワーク

研修プログラム例（３日目／４日間）
	内容	手法
	１．グループ発表・グループ別に成果物の発表・他のメンバーの発表につき、気付いたことをフィードバック	発表ワーク
	２．事例検討～実行可能性を高めるために必要な視点を養う演習【ワーク】事例を読み、欠けていた視点と対処を考える	ワーク
	３．政策の立案（１）政策検討で必要な視点（再掲）（２）目的と手段の関係を常にチェックする（３）執行プロセスと指標	講義
	４．グループ対抗ディベート（１）ディベートとは（２）ディベートにおける弁論の種類（３）政策案を磨く ※ディベートを通じて、グループで検討している政策案を磨きます・２人ペアになり、「発表ペア」「反論ペア」「評価者ペア」に分かれる・事前準備（１０分）／ディベート（２０分）／最終弁論（１０分）・評価者ペアによる判定１０分・以上、ローテーションして３回実施	講義ディベート
	５．次回までの工程表～グループで活動計画を検討する	ワーク

研修プログラム例（４日目／４日間）
	内容	手法
	１．今回行うこと	講義
	２．プレゼンテーションの基礎（１）プレゼンテーションで重視すべきこと（相手に満足していただくこと）（２）事前準備（資料、調査　など）（３）人柄の準備（４）聞き手との共通項作り（５）先方に対する配慮（６）話すスピード・用語　など	講義
	３．誰でも簡単にプレゼンテーションを成功させるコツ（１）自分の強みを活かす（正しい型はない）（２）聞き手に誠意を見せる（特効薬はない）　誠意＝「練習」（３）プライドを捨てる（誰かに助けてもらう）（４）極限プレゼンテーション（１分で話す）	講義
	４．話す内容を検討する（１）分かりやすい話し方の条件　（２）内容を考える	講義
	５．プレゼンテーションペーパーのポイント（１）なぜ、プレゼンテーションペーパーが必要なのか？（２）注意すべき点	講義
	６．「話す」スキル（１）好感を与える表現の基本　（２）姿勢・態度・表情（３）明瞭なあいさつ　（４）声について（５）間のとり方　（６）分かりやすい話をするための構成方法　など	講義
	７．ヒアリングスキルとは？（１）情報収集が産む、効率、生産性　（２）積極的な「ヒアリング準備」	講義
	８．企画書発表 ※完成した企画書を発表しグループ間で相互評価、最優秀グループを表彰 ①プレゼンテーションの事前練習（グループ内） ②プレゼンテーション（グループ毎）・プレゼンテーションは、グループメンバーで分担し全員で行なう・時間は、グループ発表５分→質疑応答８分→評価２分の　計１５分・他グループの発表を評価・評価シートに基づきグループ論議の結果をフィードバック＜評価シート項目＞１．世の中に役立つか　２．Ｓｏｍｅｔｈｉｎｇ　Ｎｅｗがあるか３．費用対効果があるか　４．発表の仕方が適切か ③評価シートの集計結果により、最優秀グループを表彰！	発表